Пороговые суммы

Закупка угля на сумму от 200 тыс. грн для товаров проводится как открытые торги. Ниже порога - упрощённая закупка или отчёт о договоре, но ProZorro всё равно используется. Для котельной среднего размера сезонная закупка почти всегда превышает порог.

Что прописать в технических требованиях

Главная ошибка - требование «уголь каменный» без параметров. Тогда выигрывает самое дешёвое предложение, а принимать придётся что угодно.

Минимальный набор требований:

  • Марка: например, ДГ или Г - под конкретный котёл.
  • Фракция: 13–100 мм для слоевых топок.
  • Зольность Ad: не более 14–18%.
  • Влага Wt: не более 12–14%.
  • Низшая теплота Qir: не менее 5 300 ккал/кг.
  • Сера St: не более 1,5%.
  • Документы: удостоверение качества на каждую партию, сертификат соответствия, ТТН.

Требования должны быть обоснованы типом котла - иначе их могут оспорить как дискриминационные. Достаточно приложить паспорт котла или техническое заключение.

Квалификационные требования к поставщику

Статья 16 Закона «О публичных закупках» позволяет требовать:

  • опыт выполнения аналогичных договоров - 1–2 договора на поставку угля с подтверждением;
  • наличие оборудования или транспорта - для поставки с доставкой логично требовать собственный или арендованный автопарк;
  • работников соответствующей квалификации.

Плюс обязательное: отсутствие задолженности по налогам, отсутствие в санкционных списках, отсутствие связи с государством-агрессором.

Условия поставки в договоре

  • График: партиями по заявке заказчика, не реже раза в N дней.
  • Срок поставки: с момента заявки - 3–5 рабочих дней.
  • Приёмка по качеству: контрольная проба, арбитражная лаборатория, право отказа от партии при отклонении.
  • Приёмка по количеству: взвешивание на весах заказчика, допустимое отклонение до 1%.
  • Оплата: постоплата в течение 10–30 дней после приёмки - это защищает заказчика.

Как оценивать предложения

Цена за тонну - не единственный критерий. Если один поставщик предлагает уголь с Qir 5 300, а второй - 5 800 при разнице цены 5%, второе выгоднее: тепла на 9% больше.

Можно применить неценовые критерии (до 30% веса): срок поставки, условия оплаты, теплота сгорания сверх минимальной.

Типичные проблемы и как их избежать

Поставщик выиграл и исчез. Требуйте обеспечение исполнения договора - 5% от суммы.

Привезли не ту марку. Зафиксируйте в договоре, что марка и фракция указываются в ТТН, а расхождение - основание для отказа.

Вес не сходится. Взвешивайте каждую машину, расхождение оформляйте актом до разгрузки.

Мы имеем опыт участия и побед в закупках через ProZorro и готовим полный пакет для квалификации: подтверждение опыта, документы на автопарк, справки. Если вы заказчик - поможем сформулировать технические требования под ваш котёл.